坡如生于现代，必然反对联合国安理会全体同意原则，在基本上为反民主。他知道，

中国自盘古开天辟地以来，还没有两个人事事完全同意，而民主制度的另一途径，

唯有暴政制度。我从未发现民主制度的敌人，在家庭，在国内，或是世界政治上而

不是暴君的。苏东坡接着说：

    孙宝有言：“周公大圣，召公大贤，犹不相悦。”著于经典。晋之王导，可谓

元臣，每与客言，举座称善，而王述不悦，以为人非尧舜，安得每事尽善。导亦敛

在谢之。若使言无不同，意无不合，更唱迭和，何者非贤？万一有小人居其间，则

人君何缘知觉？

    我想，把监察机构存在的理由与其基本原则，说得清楚明白，再无人能比得上

苏东坡这篇奏议了。一个发挥自由功用不惧利害的监察机构所代表的，就是真正的

公众意见。

    夫弹劾积威之后，虽庸人亦可奋扬风采。消萎之余，虽豪杰有所不能振起。臣

恐自兹以往，习惯成风，尽为执政私人，以致人主孤立。纪纲一废，何事不生……

是以知为国者，平居必有忘躯犯颜之士，则临难庶几有询义守死之臣。若平居尚不

能一言，则临难何以责其死节？

    他把当时的舆论状况与古代相比，说：

    臣自幼小所记，及闻长老之谈，皆谓台谏所言，常随天下公议。公议所与，台

谏亦与之。公议所击启谏亦击之……今日物议沸腾，怨磋交至。公议所在，亦可知

矣。

    苏东坡比较中国历代政府制度的异同，而发挥监察机构其所以存在之必要。在

此他怦然以倡导者出现，其态度博学，其推理有力，其识见卓绝：

    古者建国，使内外相制。如周如唐，则外重而内轻。如秦如魏，则外轻而内重。

内重之末，必有奸臣指鹿之患。外重之弊，必有大国问鼎之忧。圣人方盛而虑衰，

常先立法以救弊……以古楼今，则似内重。恭惟祖宗所以深计而预虑，因非小臣所

能臆度而周知。然观其委任台谏之一端，则是圣人过防之至计……自建隆以来，未

尝罪一言者……风采所系，不问尊卑，言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相

待罪。故仁宗之世，议者讥宰相，但奉行台谏风旨而已。

    圣人深意，流俗岂知？台谏因未必皆贤，所言亦未必皆是。然须养其锐气，而

借之重权者，岂徒然哉！将以折奸臣之萌，而救内重之弊也。夫奸臣之始，以台谏

折之而有余；及其既成，以干戈取之而不足……陛下得不上念祖宗设此官之意，下

为子孙立万一之防。朝廷纲纪，孰大于此？

    苏东坡告诉皇帝，千万不可用威权慑服百姓而使之服从。他又提到有谣传恢复

肉刑之说。数百年以前，有各种砍截人体处罚罪犯之法，包括墨，剿，荆，宫四刑。

这些残忍的刑罚在第二世纪之后，约在隋朝时期，除去宫刑，已然废止。此等酷刑

之未曾恢复，当归功于苏东坡上神宗的奏议。当时谣传之甚，与日俱增。

    陛下与二三大臣，亦闻其语矣。然而莫之顾者，徒日我无其事，又无其意，何

恤于人言？夫人言虽未必皆然，而疑似则有以致谤。人必贪财也，而后人疑其盗；

人必好色也，而后人疑其淫……

    苏东坡指出，当时商业萧条，物价飞涨，由京师附近各省，远至四川，谣言漫

天飞，黎民怨怒，声如鼎沸，甚至深远至山区，酒亦属于专卖；和尚尼姑亦遭逮捕，

没收其财产，官兵的粮们都遭减低。

    夫制置三司条例司，求利之名也。六七少年与使者四十余辈，求利之器也。驱

鹰大而赴林教，语人日“我非猎也”，不如放鹰犬而兽自习驯。操罔答而入江湖，

语人日“我非渔也”，不如捐罔答而人自信。

    苏东坡相信皇帝会看得清楚国内的不和与纷争。他从良臣能吏之挂冠去职，舆

论之背向不难判断。在数度对新政的指责之后，他力言因推行新政，皇帝已失去民

心，皇帝本人及当权者已不为清议所容。

    苏东坡上书之后，如石沉大海。三月，又上第三书。皇帝已临时下一诏书，严

禁强销青苗贷款，但是却没打算废止此等全部措施。苏东坡引用孟子的话说，正如

一个偷鸡贼想改过向善，决定每月只偷一只鸡。后来使情形恶化的，是苏东坡在神

宗熙宁四年一月起任告院权开封府推官，在任期内，他出了一道乡试考题《论独断》

（全题是：晋武平吴，以独断而亡；齐小白专任管仲而罢；燕啥专任子之而败。事

同而功异，何也？）这激怒了王安石。

    苏东坡立遭罢黜。正如他所预期，虽然皇帝对他的忠言至为嘉许，王安石的群

小之辈会捏造藉口，陷他于纠纷之中。王安石的亲戚兼随员谢景温，挟法诬告。当

时流传一个谣言，说苏氏兄弟运父灵乘船回四川原籍途中，曾滥用官家的卫兵，并

购买家具瓷器，并可能偷运私盐从中牟利。官方乃派人到苏氏兄弟运灵所经各省路

途上，从船夫、兵卒、仪官搜集资料。苏东坡也许真买了不少家具瓷器，但并不违

法。官差回去报称无所搜获，如有所获，必然带回京师了。

    苏东坡的内弟，那时住在四川，苏东坡有信给他，信里说：“某与二十七娘甚